Миссия

 Центрально-Азиатская Сеть по Безгражданству (далее Сеть) создана в целях организации практического содействия в процессе сокращения случаев безгражданства в странах региона, в том числе через межрегиональное взаимодействие и оказание практической юридической, экспертной, консультативной и другой помощи в продвижении индивидуальных кейсов лиц без гражданства в процессе их легализации и натурализации.

Направления деятельности Сети:

  •  Организация прямого и эффективного диалога для обмена информацией и опытом в сфере предотвращения и сокращения безгражданства, а также развития института гражданства в регионе;
  • Мониторинг и анализ ситуации с безгражданством в Центрально-Азиатском регионе, выработка рекомендаций, стратегии и совместных действий для сокращения случаев безгражданства и искоренения ее причин в будущем;
  • Вовлечение представителей органов властей стран региона, неправительственных организаций, средств массовой информации, бизнеса, научных и образовательных кругов и других заинтересованных групп, в дискуссию по актуализации проблем безгражданства, привлечения поддержки и объединения усилий для решения проблем безгражданства;
  • Организация просветительских, образовательных и исследовательских кампаний по сокращению безгражданства в регионе;
  • Повышение потенциала участников Сети и других сторон в сфере ликвидации безгражданства;
  • Развитие сотрудничества с другими сетями и организациями, преследующими аналогичные цели.

Сеть учреждается на основе следующих положений:

  • Сеть - добровольное неформальное объединение неправительственных организаций Центрально-Азиатского региона, основанная на добровольном, равном и активном участии членов в достижении общих целей;
  • Сеть является открытым, общественным, неприбыльным и не политическим объединением;
  • Сеть может быть участником, членом и партнёром международных, государственных и неправительственных организаций, устанавливать контакты и налаживать связи в деле достижения своих целей;
  • Сеть может пользоваться другими правами и возможностями в соответствии с действующими законодательствами стран региона;
  • Участники Сети всесторонне способствуют вовлечению в Сеть новых участников и активно продвигают ее цели.

История создания

В свете «Глобального плана действий на  2014 – 2024 гг.», по результатам недавних консультаций НПО в Женеве, организуемых ежегодно Отделом по борьбе с безгражданством  штаб-квартиры УВКБ ООН, было признано, что сотрудничество гражданского общества на региональном уровне является одним из приоритетных направлений работы, которое необходимо развивать.  В соответствии с данным выводом региональный офис УВКБ ООН в г. Алматы провел двухдневный семинар в ознаменование первой годовщины реализации кампании под названием «Я принадлежу», выступив с инициативой возможного создания Сети гражданского общества по ликвидации безгражданства в странах Центральной Азии, который прошел 4-5 ноября 2015 года в г. Алматы, Казахстан.
Представители десяти НПО, работающих в странах Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, и Туркменистан), трех университетов и четырех информационных агентств из Казахстана, а также Европейской сети по безгражданству (ЕСБ) и УВКБ ООН приняли активное участие в семинаре. В повестке дня семинара было выделено достаточно времени для презентаций, дискуссий и работы в группах.

В первый день семинара основное внимание было уделено общему обзору вопросов, связанных с безгражданством в регионе. Участники провели совместную работу по определению общих для всех проблем и вызовов, имеющих отношение к их работе. Они рассмотрели примеры передовой практики, которые можно использовать в качестве решений для выявленных проблем, и провели коллективное обсуждение вопросов, связанных с взаимным обменом информацией.

Второй день семинара начался с рассказа о многочисленных и разнообразных примерах сетей по беженцам и/или безгражданству, действующих в мире, например, ЕСБ, ELENA, ECRE, AMERA и т.д. В ходе обсуждений были также затронуты вопросы, связанные с деятельностью ЕСБ и других сетей по сбору средств.

Участники провели работу по разработке возможных совместных мероприятий в рамках своего сотрудничества как одной Сети и обсудили фактические шаги, необходимые для ее создания в будущем. Все участники согласились с необходимостью создания Сети гражданского общества. Расширение сотрудничества среди представителей гражданского общества, принявших участие в семинаре, будет способствовать сокращению и предотвращению безгражданства в регионе.

Необходимо определить другие НПО и представителей гражданского общества, работающих по другим направлениям обеспечения защиты, в целях усиления и расширения партнерства и сотрудничества на региональном уровне.

Участники согласились разработать проект Меморандума о взаимопонимании в качестве основы создания Сети. Меморандум послужил основой достигнутого взаимопонимания между членами Сети, однако, на данном этапе изучения и проработки вопроса он не подразумевает осуществления никаких официальных процедур, связанных с созданием Сети.

На подготовительном этапе создания Сети были выполнены следующие задачи:

  • Юристы из НПО «Юристы Ферганской долины без границ» разработали проект текста Меморандума и направили всем участникам для согласования.
  • Участники из Казахстана и Таджикистана проинформировали своих руководителей и совместно с УВКБ ООН ускорили работу по выдвижению кандидатов из числа определенных лиц (либо НПО), которые будут выступать в качестве координаторов по вопросам Сети.
  • Представители из Туркменистана выразили желание выступать в качестве контактных лиц по вопросам Сети.

9 июня 2016 года в г. Алматы, Казахстан во время региональной встречи партнеров УВКБ ООН в Центральной Азии был подписан Меморандум об учреждении Центрально-Азиатской Сети по Безгражданству, учредителями которой стали следующие организации:

Кыргызстан

Общественный Фонд «Правовая клиника «Адилет»

Казахстан

Общественное Объединение «Казахстанское бюро по правам человека и соблюдения законности»

Казахстан

Общественное Объединение «Правовой центр женских инициатив «Сана Сезiм»

Кыргызстан

Ассоциация женщин предпринимателей Кыргызстана «WESA»

Кыргызстан

Общественное Объединение «Юристы Ферганской долины без границ»

Таджикистан

Общественное Объединение «Чашма»

Таджикистан

Общественное Объединение «Консорциум инициатив»

Таджикистан

Общественное Объединение «Право и процветание»

Туркменистан

Общественное Объединение «Кеик Окара»

Туркменистан

Национальное общество Красного полумесяца

Узбекистан

Гуманитарный правовой центр