Выпускается памятка для жителей стран Центральной Азии «Как избежать безгражданства?».

Центрально-Азиатская Сеть по Безгражданству разработала памятку для жителей стран Центральной Азии «Как избежать безгражданства? — ситуации и практические советы». Данная памятка призывает людей бережно относится к своему гражданству и содержит описание ситуаций безгражданства с которыми сталкиваются люди в Центральной Азии, а также предлагает практические советы как избежать или выйти из ситуации безгражданства.
Как известно, что право на гражданство – одно из основных общепризнанных прав человека. Наличие гражданства позволяет человеку полноценно участвовать в жизни общества и является необходимым условием для осуществления всего спектра прав и свобод человека. Общее количество лиц без гражданства, проживающих по состоянию на 2018 год в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане, составляет 108 899 человек. Вместе с тем, предполагается, что истинный масштаб безгражданства больше, поскольку в регионе продолжается выявление новых случаев безгражданства. Большинство из этих людей являются бывшими гражданами СССР, которые до настоящего времени не получили / не подтвердили гражданскую принадлежность к новым независимым государствам, появившимся в результате распада СССР в 1991 г. Другие остались без гражданства из-за пробелов в национальных законодательствах о гражданстве, международной миграции и смешанных браков.
Издание данной Памятки стала возможной при содействии офиса Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и ее издание планируется на всех языках стран Центральной Азии.
Электронную версию памятки можно скачать ниже или в разделе «Публикации».
Pamyatka-kak-izbezhat-bezgrazhdanstva

Первый канал Евразия: без гражданства в Казахстане проживает почти 7 000 человек

В настоящее время, по меньшей мере 10 миллионов человек во всем мире не имеют гражданства, т.е. они не рассматриваются гражданами каким-либо государством в силу его закона. Безгражданство иногда называют невидимой проблемой, потому что апатриды зачастую остаются невидимыми, а их голоса неуслышанными. Как правило, они не могут посещать школу, обращаться за медицинской помощью, найти работу, открыть счет в банке, купить дом или даже вступить в брак. Отказ в пользовании этими правами влияет не только на указанных лиц, но и общество в целом, в частности по той причине, что исключение целой группы населения может привести к социальной напряженности и оказать существенное негативное влияние на социально-экономическое развитие.

Первый канал Евразия о проблеме безгражданства в Казахстане

Первый канал Евразия: без гражданства в Казахстане проживает почти 7 000 человек #Ibelong #EndStatelessness #Kazakhstan #UNHCR #CentralAsia #UnitedNations

Опубликовано UNHCR Central Asia Пятница, 16 ноября 2018 г.

Долгий путь к гражданству

Бишкек, 12 сентября (источник http://kg.one.un.org/content/unct/kyrgyzstan/ru/home/news/kg-news/2018/a-long-road-to-citizenship.html) – Сегодня, новоиспеченные граждане Кыргызской Республики получили паспорта Кыргызской Республики на официальной Церемонии, организованной совместно с Офисом Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Полномочным представительством Правительства КР в Ошской области и Департаментом регистрации населения и актов гражданского состояния Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики. Они являются бывшими лицами без гражданства.

Миллионы людей во всем мире не рассматривающиеся гражданами каким-либо государством, постоянно сталкиваются с трудностями в доступе к основным правам и услугам.

Кыргызстану знакомо явление безгражданства. По данным Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики (ГРС), более 50,000 лиц подтвердили гражданство Кыргызской Республики в период с 2010 по 2014 год.   УВКБ ООН и Правительство Кыргызской Республики запустили совместную кампанию по практическому решению оставшихся случаев безгражданства с целью выявления лиц без гражданства и лиц, подпадающих в группу риска безгражданства по всей стране в 2014. В результате  было выявлено более 13 000 лиц без гражданства и лиц с неопределенным гражданством, и почти 12 000 лицам было найдено решение их правового статуса на сегодняшний день.

«Ваш новый паспорт  — это  больше, чем документ.  Паспорт служит подтверждением Вашей правовой связи с государством.  Теперь Вы можете свободно передвигаться, владеть собственностью, получать пенсию и медицинское обслуживание, регистрировать основные события, происходящие в Вашей жизни и в жизни , такие как рождение детей, брак, а также участвовать в демократических процессах….», сказала госпожа Ясуко Ода, Региональный представитель УВКБ ООН по Центральной Азии.

В то время как большинство людей без гражданства прожили в Кыргызской Республике всю свою жизнь, другие стали лицами без гражданства из-за пробелов в национальном законодательстве и  в силу других причин, включая международную миграцию. Несмотря на то, что лица, без гражданства и недокументированные лица хорошо интегрированы в местное сообщество, они сталкиваются с непреодолимыми трудностями из-за отсутствия гражданства и удостоверения личности при регистрации брака и рождения, выезда за границу или получения социальных пособий, таких как пенсия и медицинское страхование. Новые граждане Кыргызской Республики, наконец, смогут получить доступ к образованию, здравоохранению, легальному трудоустройству, праву собственности, праву голоса, как и граждане Кыргызской Республики.

Принимая участие в официальной Церемонии вручения паспортов с участием г-жи Пратовой Мухабат, Директором Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики, г-жа Ясуко Ода, Региональный Представитель УВКБ ООН поздравила 15 новых граждан Кыргызской Республики:

«Несмотря на достижения в сокращении безгражданства, миллионы людей во всем мире по-прежнему живут как «невидимые» — без правового статуса и не рассматриваются гражданами каким-либо государством. Я очень рада, что сегодня 15 человек получили паспорта Кыргызской Республики и хотела бы поблагодарить Правительство Кыргызской Республики за решение этой проблемы в области прав человека. Я очень надеюсь на дальнейшее развитие нашего взаимного сотрудничества с Правительством Кыргызской Республики в целях общих усилий по искоренению безгражданства в ближайшем будущем».

****

Офис Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев осуществляет и координирует гуманитарную деятельность по защите беженцев, лиц, ищущих убежище, и лиц без гражданства в Кыргызской Республике. УВКБ ООН предоставляет помощь государственным органам в установлении справедливых и эффективных систем предоставления убежища, предотвращения и сокращения безгражданства.

Региональные обязательства по предотвращению безгражданства в действии

7 июня 2018 года. Город  Алматы.   Министерство юстиции Республики Казахстан и УВКБ ООН, Агентство ООН по делам беженцев, проводят региональную встречу с представителями правительств Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан.

Целью встречи является обсуждение и принятие совместных усилий, направленных на обеспечение регистрации рождений всех детей в Центральной Азии в контексте решения проблемы безгражданства в регионе. Двухдневная Региональная конференция по вопросам права на установление правосубъектности и предотвращения безгражданства в Центральной Азии пройдет 7 июня в г. Алматы. Встреча организована при поддержке Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) и Экономической и Социальной комиссии ООН для Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО).

Безгражданство среди детей, часто вызванное отсутствием регистрации рождения и других правовых гарантий, является общей проблемой в Центральной Азии, имеющей серьезные последствия для тысячи детей.

В ходе встречи представители пяти государств Центральной Азии обменяются накопленным позитивным опытом и наметят дальнейшие шаги, которые могут быть предприняты с целью восполнения законодательных и административных пробелов.

УВКБ ООН, ЮНИСЕФ и ЭСКАТО приветствуют готовность пяти государств Центральной Азии по обеспечению регистрации рождения и выдачи свидетельств о рождении всем детям, рождающимся в странах региона, независимо от правового статуса их родителей. Агентства ООН также пользуются случаем и выражают поддержку государствам Центральной Азии в их стремлении достичь цели, сформулированные в Повестке дня в области устойчивого развития до 2030 года, также отраженные в материалах Глобальной кампании УВКБ ООН по искоренению безгражданства к 2024 году (#Я ПРИНАДЛЕЖУ). Цели устойчивого развития (ЦУР) обязывают государства обеспечить правосубъектность для всех, включая регистрацию рождений, к 2030 году (цель 16.9). Государства Центральной Азии также пересмотрят обязательства, принятые на Министерской конференции по вопросам регистрации актов гражданского состояния и демографической статистике(CRVS) в Азиатско-Тихоокеанском регионе, состоявшейся в 2014 году, которая ознаменовалась принятием участниками Декларации министров по «получению полной статистической картины» в Азиатско-Тихоокеанском регионе.  Период 2015-2024 гг. был объявлен десятилетием регистрации актов гражданского населения и демографической статистики, обязуя государства на протяжении десятилетия приложить особые усилия, направленные на то, чтобы все жители региона Азии и Тихого океанавоспользовались всеобщими и быстро реагирующими системами записи актов гражданского состояния и демографической статистики, что в свою очередь способствует реализации их прав и поддерживает надлежащее управление, здравоохранение и развитие.

Представители Таиланда, Румынии и Российской Федерации также приглашены для участия в конференции с целью распространения передового опыта для продвижения вперед, к достижению всеобщей регистрации рождений и предотвращению риска безгражданства среди детей, родители которых не имеют гражданства.

Известно, что более 100 000 человек являются лицами без гражданства в Центральной Азии. Большинство из них являются бывшими гражданами Союза Советских Социалистических Республик (СССР), которые до настоящего времени не получили или не подтвердили гражданскую принадлежность к новым независимым государствам, появившимся в связи с распадом СССР в 1991 году. Другие лица остались без гражданства из-за пробелов в национальных законодательствах о гражданстве, международной миграции и смешанных браков.

Обеспечение гражданства для каждого ребенка имеет важное значение для его будущего.  Дети, рожденные у родителей-мигрантов, нуждаются в правосубъектности для того, чтобы иметь доступ к тем же правам, которыми пользуются граждане государства в соответствии с международными принципами прав человека.  Таким образом, ЮНИСЕФ тесно сотрудничает с правительствами и другими родственными учреждениями, чтобы ни один ребенок не был забыт при рождении.  В рамках объединения, созданного ЮНИСЕФ и УВКБ ООН с целью обеспечения права каждого ребенка на гражданство, одним из ожидаемых результатов является усовершенствование процедуры регистрации рождения для предотвращения безгражданства в Центральной Азии» — заявил Юрий Оксамитный, Председатель Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Республике Казахстан.

Данная конференция предоставляет исключительную возможность государствам Центральной Азии для осуществления обратной связи со странами-участницами по вопросам выполнения обязательств и достигнутых результатов в соответствии с «Совместными заключениями», разработанными в преддверии последующей встречи, запланированной на начало 2019 года.

«УВКБ ООН и ЮНИСЕФ проанализируют обязательства, принятые сегодня на предстоящий период и определят свои действия по оказанию помощи странам-участницам. Мы ожидаем продолжения работы с правительствами для того, чтобы внести изменения в жизни детей, которые рискуют оказаться в ситуации безгражданства,» — заявила Ясуко Ода, Региональный представитель/Региональный координатор УВКБ ООН по Центральной Азии.

Существуют четкие обязательства государств региона «не оставлять никого в стороне». Регистрация актов гражданского состояния, подтвержденная личными документами, выданными в ходе регистрации, предоставляет возможность каждому доказать правосубъектность, что является основополагающим правом человека для всеохватывающего развития общества,» — заявила Рикке Мунк Хансен, исполняющая обязанности директора Статистического отдела ЭСКАТО.

Сегодня во всем мире миллионы мужчин, женщин и детей являются лицами без гражданства. Отсутствие правосубъектности и статус лица без гражданства означает «быть невидимым», без доступа к документированию, получению квалифицированной медицинской помощи, возможности получения образования, перспектив трудоустройства и участия в политической жизни общества. Нерешенная ситуация безгражданства часто передается следующему поколению.  УВКБ ООН считает, что пришло время положить конец такой несправедливости, решение данной проблемы в досягаемых пределах. Ряд государств усовершенствовали национальное законодательство в сфере гражданства либо присоединились к Конвенциям по вопросам безгражданства, тем самым содействуя тысячам лиц без гражданства разрешить ситуацию и получить гражданство.

Материалы для скачивания

12.06.2018