Центрально-Азиатская Сеть по Безгражданству (далее Сеть) создана в целях организации практического содействия в процессе сокращения случаев безгражданства в странах региона, в том числе через межрегиональное взаимодействие и оказание практической юридической, экспертной, консультативной и другой помощи в продвижении индивидуальных кейсов лиц без гражданства в процессе их легализации и натурализации.

Направления деятельности Сети:

•  Организация прямого и эффективного диалога для обмена информацией и опытом в сфере предотвращения и сокращения безгражданства, а также развития института гражданства в регионе;
• Мониторинг и анализ ситуации с безгражданством в Центрально-Азиатском регионе, выработка рекомендаций, стратегии и совместных действий для сокращения случаев безгражданства и искоренения ее причин в будущем;
• Вовлечение представителей органов властей стран региона, неправительственных организаций, средств массовой информации, бизнеса, научных и образовательных кругов и других заинтересованных групп, в дискуссию по актуализации проблем безгражданства, привлечения поддержки и объединения усилий для решения проблем безгражданства;
• Организация просветительских, образовательных и исследовательских кампаний по сокращению безгражданства в регионе;
• Повышение потенциала участников Сети и других сторон в сфере ликвидации безгражданства;
• Развитие сотрудничества с другими сетями и организациями, преследующими аналогичные цели.

Сеть учреждается на основе следующих положений:

• Сеть - добровольное неформальное объединение неправительственных организаций Центрально-Азиатского региона, основанная на добровольном, равном и активном участии членов в достижении общих целей;
• Сеть является открытым, общественным, неприбыльным и не политическим объединением;
• Сеть может быть участником, членом и партнёром международных, государственных и неправительственных организаций, устанавливать контакты и налаживать связи в деле достижения своих целей;
• Сеть может пользоваться другими правами и возможностями в соответствии с действующими законодательствами стран региона;
• Участники Сети всесторонне способствуют вовлечению в Сеть новых участников и активно продвигают ее цели.

В свете «Глобального плана действий на  2014 – 2024 гг.», по результатам недавних консультаций НПО в Женеве, организуемых ежегодно Отделом по борьбе с безгражданством  штаб-квартиры УВКБ ООН, было признано, что сотрудничество гражданского общества на региональном уровне является одним из приоритетных направлений работы, которое необходимо развивать.  В соответствии с данным выводом региональный офис УВКБ ООН в г. Алматы провел двухдневный семинар в ознаменование первой годовщины реализации кампании под названием «Я принадлежу», выступив с инициативой возможного создания Сети гражданского общества по ликвидации безгражданства в странах Центральной Азии, который прошел 4-5 ноября 2015 года в г. Алматы, Казахстан.
Представители десяти НПО, работающих в странах Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, и Туркменистан), трех университетов и четырех информационных агентств из Казахстана, а также Европейской сети по безгражданству (ЕСБ) и УВКБ ООН приняли активное участие в семинаре. В повестке дня семинара было выделено достаточно времени для презентаций, дискуссий и работы в группах.

В первый день семинара основное внимание было уделено общему обзору вопросов, связанных с безгражданством в регионе. Участники провели совместную работу по определению общих для всех проблем и вызовов, имеющих отношение к их работе. Они рассмотрели примеры передовой практики, которые можно использовать в качестве решений для выявленных проблем, и провели коллективное обсуждение вопросов, связанных с взаимным обменом информацией.

Второй день семинара начался с рассказа о многочисленных и разнообразных примерах сетей по беженцам и/или безгражданству, действующих в мире, например, ЕСБ, ELENA, ECRE, AMERA и т.д. В ходе обсуждений были также затронуты вопросы, связанные с деятельностью ЕСБ и других сетей по сбору средств.

Участники провели работу по разработке возможных совместных мероприятий в рамках своего сотрудничества как одной Сети и обсудили фактические шаги, необходимые для ее создания в будущем. Все участники согласились с необходимостью создания Сети гражданского общества. Расширение сотрудничества среди представителей гражданского общества, принявших участие в семинаре, будет способствовать сокращению и предотвращению безгражданства в регионе.

Необходимо определить другие НПО и представителей гражданского общества, работающих по другим направлениям обеспечения защиты, в целях усиления и расширения партнерства и сотрудничества на региональном уровне.

Участники согласились разработать проект Меморандума о взаимопонимании в качестве основы создания Сети. Меморандум послужил основой достигнутого взаимопонимания между членами Сети, однако, на данном этапе изучения и проработки вопроса он не подразумевает осуществления никаких официальных процедур, связанных с созданием Сети.

На подготовительном этапе создания Сети были выполнены следующие задачи:

• Юристы из НПО «Юристы Ферганской долины без границ» разработали проект текста Меморандума и направили всем участникам для согласования.
• Участники из Казахстана и Таджикистана проинформировали своих руководителей и совместно с УВКБ ООН ускорили работу по выдвижению кандидатов из числа определенных лиц (либо НПО), которые будут выступать в качестве координаторов по вопросам Сети.
• Представители из Туркменистана выразили желание выступать в качестве контактных лиц по вопросам Сети.

9 июня 2016 года в г. Алматы, Казахстан во время региональной встречи партнеров УВКБ ООН в Центральной Азии был подписан Меморандум об учреждении Центрально-Азиатской Сети по Безгражданству, учредителями которой стали следующие организации: