КООРДИНАТОР ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКОЙ СЕТИ ПО БЕЗГРАЖДАНСТВУ УДОСТОЕН ПРЕМИИ НАНСЕНА ЗА ЗАСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Азизбек Ашуров – руководитель организации «Юристы Ферганской долины без границ» (ЮФДБГ) и координатор Центрально-Азиатской Сети по безгражданству удостоен премии Нансена 2019 за заслуги в области оказания помощи лицам без гражданства.

ЮФДБГ помогли более чем 10 000 лицам, оказавшимся в ситуации безгражданства после распада Советского Союза, получить гражданство Кыргызской Республики. В их число входят около 2 000 детей, у которых теперь есть право на образование и будущее с возможностью свободно передвигаться, создать семью и официально работать.

Безгражданство затрагивает интересы миллионов людей во всем мире, лишая их доступа к основным правам и услугам. Безгражданство изолирует их политически и экономически, подвергает дискриминации, эксплуатации и жестокому обращению.

«История Азизбека Ашурова – это история упорства и решимости, – говорит Филиппо Гранди, Верховный комиссар ООН по делам беженцев. –¬ Его приверженность работе по искоренению безгражданства в Кыргызской Республике совместно с Правительством Кыргызстана и другими партнерами является ярким примером того, как один человек может вдохновить и сподвигнуть людей вокруг себя на общее дело».

В Советском Союзе, где не было внутренних границ, люди свободно переезжали из одной центральноазиатской республики в другую по внутренним документам, получали прописку и вступали в брак. После распада СССР в 1991 году и образования новых государств многие люди оказались в затруднительном положении – им зачастую приходилось пересекать вновь установленные границы с теперь уже недействительными советскими паспортами или не имея возможности доказать, где они родились. Сотни тысяч людей в регионе оказались в ситуации безгражданства, в том числе в Кыргызстане.

В особенно затруднительном положении оказались женщины: выйдя замуж и переехав к мужьям в другую республику до распада Союза, многие из них оказались в ситуации безгражданства после установления новых границ. Из-за пробелов в национальном законодательстве их статус лиц без гражданства перешел к их детям.

По примеру собственной семьи, которая получила гражданство после распада СССР и переезда из Узбекистана, Азизбек участвовал в создании НПО «Юристы Ферганской долины без границ», целью которой являлось предоставление бесплатных юридических консультаций и помощь незащищенным категориям перемещенных лиц, лицам без гражданства и без документов в южной части Кыргызстана.

«Наша роль в сокращении безгражданства – помочь людям сделать то, что они не могут сделать сами. Мы не выдаем им гражданство, а возвращаем им то, что должно было принадлежать им по рождению. Я понял, что если даже мне с моим юридическим образованием было трудно получить гражданство, то представьте, как это сложно для простого человека», – говорит юрист.

По мере того, как все больше и больше людей обращались к команде Азизбека за помощью по вопросам получения гражданства, он сконцентрировал внимание организации на проблеме безгражданства. Совместно с другими партнерами он работал над выявлением подобных случаев, чтобы раз и навсегда положить конец этой печальной практике.

Ашуров и другие члены ЮФДБГ являлись частью мобильных групп, которые отправлялись в отдаленные районы страны, чтобы выявить социально уязвимые группы населения. В горной местности мобильные группы юристов были вынуждены перемещаться на внедорожниках или верхом на лошадях.

Тесное сотрудничество Ашурова с кыргызскими властями, в том числе по вопросам временной «амнистии» для людей, оставшихся без жизненно необходимых документов, помогло огромному количеству лиц без гражданства его обрести.

«Наш подход заключался в том, чтобы работать с правительством, – вспоминает Ашуров. – Нам удалось привлечь внимание государственных служащих и наладить с ними сотрудничество. Мы маленькие воины, но за нами стоит большой танк».

«По примеру Кыргызстана ряд других государств в регионе инициировали кампании, в ходе которых на настоящий момент было выявлено около 46 000 лиц без гражданства. Успешно были разрешены более 34 500 случаев».

Примечания:

Материалы для СМИ, в том числе, фото- и видеоматериалы, доступны по ссылке: https://www.unhcr.org/media-nansen-refugee-award-2019

О премии Нансена за деятельность в области защиты беженцев и людей без гражданства: Премия Нансена за деятельность в области защиты беженцев и людей без гражданства присуждается УВКБ ООН за выдающиеся заслуги в деле оказания помощи вынужденным переселенцам. Среди недавних победителей – хирург Эван Атар Адаха из Южного Судана, сестра Анжелика Намайка из Демократической Республики Конго и Занна Мустафа, адвокат и специалист по урегулированию споров и конфликтных ситуаций из штата Борно на северо-востоке Нигерии.

При присуждении премии выдается памятная медаль и денежное вознаграждение в размере 150 000 долларов США, щедро предоставляемое правительствами Швейцарии и Норвегии. В тесной консультации с УВКБ ООН, лауреат использует денежное вознаграждение для финансирования проекта, дополняющего его текущую деятельность.

Программа «Премия Нансена за деятельность в защиту беженцев» финансируется правительствами Швейцарии, Норвегии, Государственным советом Республики и кантоном Женева, Административным советом города Женевы и Фондом ИКЕА.

Церемония награждения 2019 года состоялась 7 октября в Театральном центре Bâtiment des Forces Motrices в Женеве.

Первый канал Евразия: без гражданства в Казахстане проживает почти 7 000 человек

В настоящее время, по меньшей мере 10 миллионов человек во всем мире не имеют гражданства, т.е. они не рассматриваются гражданами каким-либо государством в силу его закона. Безгражданство иногда называют невидимой проблемой, потому что апатриды зачастую остаются невидимыми, а их голоса неуслышанными. Как правило, они не могут посещать школу, обращаться за медицинской помощью, найти работу, открыть счет в банке, купить дом или даже вступить в брак. Отказ в пользовании этими правами влияет не только на указанных лиц, но и общество в целом, в частности по той причине, что исключение целой группы населения может привести к социальной напряженности и оказать существенное негативное влияние на социально-экономическое развитие.

Первый канал Евразия о проблеме безгражданства в Казахстане

Первый канал Евразия: без гражданства в Казахстане проживает почти 7 000 человек #Ibelong #EndStatelessness #Kazakhstan #UNHCR #CentralAsia #UnitedNations

Опубликовано UNHCR Central Asia Пятница, 16 ноября 2018 г.

Долгий путь к гражданству

Бишкек, 12 сентября (источник http://kg.one.un.org/content/unct/kyrgyzstan/ru/home/news/kg-news/2018/a-long-road-to-citizenship.html) – Сегодня, новоиспеченные граждане Кыргызской Республики получили паспорта Кыргызской Республики на официальной Церемонии, организованной совместно с Офисом Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Полномочным представительством Правительства КР в Ошской области и Департаментом регистрации населения и актов гражданского состояния Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики. Они являются бывшими лицами без гражданства.

Миллионы людей во всем мире не рассматривающиеся гражданами каким-либо государством, постоянно сталкиваются с трудностями в доступе к основным правам и услугам.

Кыргызстану знакомо явление безгражданства. По данным Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики (ГРС), более 50,000 лиц подтвердили гражданство Кыргызской Республики в период с 2010 по 2014 год.   УВКБ ООН и Правительство Кыргызской Республики запустили совместную кампанию по практическому решению оставшихся случаев безгражданства с целью выявления лиц без гражданства и лиц, подпадающих в группу риска безгражданства по всей стране в 2014. В результате  было выявлено более 13 000 лиц без гражданства и лиц с неопределенным гражданством, и почти 12 000 лицам было найдено решение их правового статуса на сегодняшний день.

«Ваш новый паспорт  – это  больше, чем документ.  Паспорт служит подтверждением Вашей правовой связи с государством.  Теперь Вы можете свободно передвигаться, владеть собственностью, получать пенсию и медицинское обслуживание, регистрировать основные события, происходящие в Вашей жизни и в жизни , такие как рождение детей, брак, а также участвовать в демократических процессах….», сказала госпожа Ясуко Ода, Региональный представитель УВКБ ООН по Центральной Азии.

В то время как большинство людей без гражданства прожили в Кыргызской Республике всю свою жизнь, другие стали лицами без гражданства из-за пробелов в национальном законодательстве и  в силу других причин, включая международную миграцию. Несмотря на то, что лица, без гражданства и недокументированные лица хорошо интегрированы в местное сообщество, они сталкиваются с непреодолимыми трудностями из-за отсутствия гражданства и удостоверения личности при регистрации брака и рождения, выезда за границу или получения социальных пособий, таких как пенсия и медицинское страхование. Новые граждане Кыргызской Республики, наконец, смогут получить доступ к образованию, здравоохранению, легальному трудоустройству, праву собственности, праву голоса, как и граждане Кыргызской Республики.

Принимая участие в официальной Церемонии вручения паспортов с участием г-жи Пратовой Мухабат, Директором Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики, г-жа Ясуко Ода, Региональный Представитель УВКБ ООН поздравила 15 новых граждан Кыргызской Республики:

«Несмотря на достижения в сокращении безгражданства, миллионы людей во всем мире по-прежнему живут как «невидимые» – без правового статуса и не рассматриваются гражданами каким-либо государством. Я очень рада, что сегодня 15 человек получили паспорта Кыргызской Республики и хотела бы поблагодарить Правительство Кыргызской Республики за решение этой проблемы в области прав человека. Я очень надеюсь на дальнейшее развитие нашего взаимного сотрудничества с Правительством Кыргызской Республики в целях общих усилий по искоренению безгражданства в ближайшем будущем».

****

Офис Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев осуществляет и координирует гуманитарную деятельность по защите беженцев, лиц, ищущих убежище, и лиц без гражданства в Кыргызской Республике. УВКБ ООН предоставляет помощь государственным органам в установлении справедливых и эффективных систем предоставления убежища, предотвращения и сокращения безгражданства.