Однажды 20 лет спустя

Оказавшись перед угрозой ампутации ног, женщина с тяжелым заболеванием, которая не в течение 20 лет не могла получить документы, удостоверяющие личность, обратилась в филиал Бюро по правам человека.

Жизнь Оксаны Ивановны особо легкой не назовешь. Она родилась в 1970 году в Крыму. В семье было пятеро детей. Отец умер, когда ей было всего девять лет, а через два года мать лишили родительских прав на всех пятерых детей – всех их определили в детский дом. После выпуска из детского дома (еще в советское время) она получила паспорт на тот момент Крымской АССР. Потом встретила парня, за которого в последующем вышла замуж и уехала с ним на его родину – в город Уральск.

Совместное проживание со свекровью не заладилась: она отказывалась прописывать невестку в своей квартире. После развала СССР по этой причине Оксана не могла принять гражданство Казахстана, хотя прожила здесь двадцать лет и двое ее детей являются гражданами РК. В связи с отсутствием возможности вернуться на родину и документироваться там, Оксана лишилась всех гарантированных Конституцией прав, в том числе и на медицинскую помощь.

Несколько лет назад она заболела — у нее был обнаружен сахарный диабет и требовалось лечение, которого она не могла получить без документов. Как не могла получить рецепты на покупку жизненно необходимых лекарств. Примерно год назад женщину экстренно госпитализировали в областную больницу: на фоне ее заболевания у нее могли ампутировать ноги. Областные врачи пошли ей на встречу и провели лечение без наличия документов, но это только дало только временное облегчение.

После выписки из больницы Оксана поняла, что в 50 лет может остаться инвалидом без обеих ног и стала обращаться во все государственные органы, чтобы ей помогли получить документы и начать лечение. Знакомые Оксаны Ивановны подсказали, что в Западно–Казахстанском филиале Бюро по правам человека совместно с УВКБ ООН оказывают помощь в документировании.

После обращения в организацию, юрист филиала сделал все необходимые запросы в Республику Крым, помимо этого Оксане Ивановне оказали полное юридическое сопровождение и проблема 20-летней давности была решена: она получила удостоверение личности гражданки РК. И теперь она станет получать все необходимое лечение и полагающиеся социальные пособия.

Женщина не скрывала своего счастья: наконец, этот кошмар для нее завершился. Она прислала в адрес филиала Бюро слова благодарности за помощь в решении жизненно важного для нее вопроса.

ИСТОЧНИК: https://bureau.kz/novosti/odnazhdy-20-let-spustya/

Жизнь как чудо

Благодаря проекту УВКБ ООН пожилой россиянке без документов, находящейся на длительном лечении в Казахстане, помогли получить паспорт РФ. При этом у себя на родине один и тот же суд признал женщину сначала умершей, а затем воскресшей.

Еще в прошлом году в Восточно-Казахстанский филиал обратился главный врач психиатрического диспансера города Риддер с просьбой оказать содействие в документировании гражданки РФ Галины Р., находящейся на длительном стационарном лечении в психиатрическом отделении реабилитации и социальной адаптации.

Проблема заключалась в том, что на момент поступления в психиатрический стационар Галина Ивановна не имела никаких документов, удостоверяющих ее личность. По этой причине бабушка не могла находиться в диспансере на законных основаниях. До своего поступления в стационар пожилая женщина проходила длительный курс лечения с 1998 по 2015 годы в другом психиатрическом диспансере Восточно-Казахстанской области.

В это самое время «заботливые» родственники, проживающие в России, обратились в судебные органы РФ для того, чтобы признать Галину Ивановну умершей. Тем более возраст сыграл на руку: бабушка-то уже преклонного возраста.

В 2006 года Белокурихинским городским судом по заявлению родственников было принято решение об объявлении Галины Ивановны Р. умершей. И самое поразительное, что бабушка считалась умершей 11 (!!!) лет, пока этим же судом в 2017 году решение об объявлении данной гражданки отошедшей в мир иной не было отменено. Тем временем бабушка находилась на лечении в Казахстане, причем без документов.

После обращения главврача в филиал Бюро в рамках проекта УВКБ ООН в Генеральное консульство РФ в г. Усть-Каменогорске были поданы все имеющиеся бумаги на установление гражданской принадлежности женщины. В ответе подтвердилось, что Р. является гражданкой РФ, после чего незамедлительно собрали документы на оформление национального паспорта России. Месяцы ожидания завершились для пожилой женщины, не знавшей, что ей довелось побывать на том свете, получением паспорта.

ИСТОЧНИК: https://bureau.kz/novosti/zhizn-kak-chudo/

Тридцать лет спустя

Тридцать лет сестры Нагумановы проживали в Казахстане без документов. И только благодаря акции «Приёмная на дороге» и совместной работе полиции и правозащитников женщинам в прямом эфире вручили удостоверения.

После распада Советского Союза на территории РК, как и в других бывших союзных республиках, обнаружились лица с неопределенным гражданством или не имеющие его. Большинство недокументированных людей, проживающих в Казахстане — лица, которые имеют недействительные документы одной из стран СНГ или же являются владельцами паспортов СССР.

Обладатели советских паспортов — те, кто вовремя не обратился в государственные органы для обмена паспортов на документ нового образца, временно находился за пределами страны или мигрировал в 1990-е годы в Казахстан из стран бывшего СССР. Также к этой категории относятся члены их семей и трудовые мигранты из стран СНГ.

Одной из таких семей оказалась семья сестер Нагумановых из Северо-Казахстанской области, правовая помощь в документировании которым оказывалась юристами Казахстанского международного бюро по правам человека совместно с сотрудниками Управления миграционной службы Департамента полиции СКО.

В результате три жительницы района Магжана Жумабаева впервые получили документы после 30 лет проживания в Казахстане.

Сёстры Нагумановы родились в Омской области РСФСР. В Казахстан переехали с родителями ещё в 1990 году, когда старшей из них было 6 лет. Живя в сельской местности, сёстры долгое время считали, что не нуждаются в документах. Лишь когда возникла необходимость, они обратились за консультацией в рамках акции «Приёмная на дороге» к начальнику полицейского ведомства полковнику полиции Марату Тулебаеву.

Выяснилось, что сложилось несколько факторов, включая утрату свидетельств о рождении и отсутствие ответа от российской стороны. История, начавшаяся на акции «Приёмная на дороге», нашла благополучное завершение. Полицейские пригласили Дариху, Камеш и Данию Нагумановых в управление миграционной службы — один из пунктов проведения двенадцатого этапа акции. Сельчанки были документированы в прямом эфире социальных сетей.

— Мы хотим сказать большое спасибо полицейским за терпение и внимательное отношение к нашей проблеме, — говорит Дариха Сахаутдиновна.

— Теперь решатся многие проблемы, например, мой сын сможет поступить в колледж. Всё это стало возможным благодаря моему обращению в полицию. Полицейские считают проведение «Приёмной на дороге» в виртуальном пространстве важным трендом времени. Социальные сети стали эффективным средством информирования, — считает начальник УМС ДП СКО подполковник полиции Талгат Абилов. — Мы пользуемся ими, чтобы ещё раз напомнить людям: приведите в порядок свои документы, позаботьтесь о документировании пожилых родственников. Ситуации, подобные случаю сестёр Нагумановых, были особенно характерны для 1990-х годов, но встречаются и сегодня. При проведении «Приёмной» обращения по линии миграции — одни из самых частых.

Сотрудничество Казахстанского международного бюро по правам человека и Департамента полиции Северо-Казахстанской области при поддержке представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в РК продолжается с успехом уже несколько лет, в результате чего удалось документировать многих жителей Петропавловска и Северо-Казахстанской области, и количество недокументированных людей стало намного меньше в регионе.

Однако и в настоящее время работа продолжается, поскольку нельзя сказать, что удалось полностью искоренить безгражданство в области на настоящий момент. Данная работа осуществляется в рамках совместного проекта представительства УВКБ ООН в Республике Казахстан и КМБПЧ, целью которого является искоренение безгражданства в нашей стране.

ИСТОЧНИК: https://bureau.kz/novosti/sobstvennaya_informaciya/tridcat_let_spustya/

ОПРЕДЕЛЕНЫ РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С БЕЗГРАЖДАНСТВОМ ПРИ РОЖДЕНИИ

5-6 сентября в Нур-Султане, Казахстан, Прошла Вторая региональная конференция по вопросам правовой идентичности и предотвращения безгражданства «Никто не должен быть забыт при рождении», в которой приняли участие более 80 делегатов из стран Центральной Азии.

 

 

Члены Центрально-Азиатской Сети по Безгражданству представляющие все страны Центральной Азии  также приняли участие в работе Конференции. Конференция была организована Агентством ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) совместно с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан в тесном сотрудничестве с Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и Экономической и Социальной Комиссией для Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО) и нацелена на обсуждение и определение конкретных усилий по решению проблемы регистрации рождения с точки зрения предотвращения безгражданства и обеспечения гражданством всех детей в Центральной Азии.

В ходе работы конференции был проведен обзор национальных систем регистрации актов гражданского состояния и регистрации рождения, а также изменения законодательства в области обеспечения всеобщей регистрации рождения каждого ребенка и предотвращения безгражданства, и представлены результаты реализации Итогового документа Конференции 2018 года.

Одной из частей конференции, которые ледует отметить было презентации видео фильма – «Невидимые дети» и показ видео ролика – Регистрация рождения: реальные истории о жизни людей из Центральной Азии.

Активное участие в конференции приняли члены Центрально-Азиаской Сети по безгражданству, которые провели страновые презентации  вклада гражданского общества в Центральной Азии в обеспечение того, чтобы никто не был забыт при рождении, в частности вопросов регистрации рождения детей, родители которых находятся в ситуации безгражданства или имеют неподтвержденное гражданство, а также предоставили статистический обзор и рекомендации по восполнению имеющихся пробелов в отношении детей, подверженных риску безгражданства, в Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Республике Таджикистан.

По результатам Конференции были подведены промежуточные итоги Кампании #ЯПринадлежу и вопросы подготовки к Сегменту высокого уровня Исполнительного Комитета 2019 года по вопросам безгражданства, который пройдет 7 октября в г. Женева, Швейцария.

(фотографии предоставлены UNHCR Central Asia)

Выпускается памятка для жителей стран Центральной Азии «Как избежать безгражданства?».

Центрально-Азиатская Сеть по Безгражданству разработала памятку для жителей стран Центральной Азии «Как избежать безгражданства? — ситуации и практические советы». Данная памятка призывает людей бережно относится к своему гражданству и содержит описание ситуаций безгражданства с которыми сталкиваются люди в Центральной Азии, а также предлагает практические советы как избежать или выйти из ситуации безгражданства.

Как известно, что право на гражданство – одно из основных общепризнанных прав человека. Наличие гражданства позволяет человеку полноценно участвовать в жизни общества и является необходимым условием для осуществления всего спектра прав и свобод человека. Общее количество лиц без гражданства, проживающих по состоянию на 2018 год в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане, составляет 108 899 человек.

Вместе с тем, предполагается, что истинный масштаб безгражданства больше, поскольку в регионе продолжается выявление новых случаев безгражданства. Большинство из этих людей являются бывшими гражданами СССР, которые до настоящего времени не получили / не подтвердили гражданскую принадлежность к новым независимым государствам, появившимся в результате распада СССР в 1991 г. Другие остались без гражданства из-за пробелов в национальных законодательствах о гражданстве, международной миграции и смешанных браков.

Издание данной Памятки стала возможной при содействии офиса Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и ее издание планируется на всех языках стран Центральной Азии.

Электронную версию памятки можно скачать ниже или в разделе «Публикации».
Pamyatka-kak-izbezhat-bezgrazhdanstva