Без ООН не разберешься

С нового года в РК каждый ребенок имеет право на регистрацию его рождения и получения своего первого документа. Правда, выполнять это требование спешат не всегда.

До 2020 года детям, чьи матери не имели действительного документа, удостоверяющего личность, не выдавались свидетельства о рождении. Тем самым детей лишали их первичных прав – на имя и фамилию.

В марте текущего года в Костанайский филиал Бюро обратилась Нина для получения помощи в документировании. В ходе выяснения обстоятельств дела и построения дальнейшей стратегии для оказания правовой помощи в рамках проекта Управления Верховного комиссара по делам беженцев было решено направить заявление в посольство Российской Федерации на проверку наличия/отсутствия российского гражданства.

26 марта заявительница родила ребенка, однако из-за чрезвычайного положения и карантина в регионе не смогла зарегистрировать его рождение. После ослабления карантинных мер Нина обратилась в ЦОН, но в услуге ей отказали. На следующий день, вооружившись аудиозаписью с консультацией юриста, Нина вновь обратилась в ЦОН, но оттуда её направили в отдел регистрации актов гражданского состояния. И там то же самое: в двух случаях женщине отказали в регистрации рождения ребенка, ссылаясь на отсутствие у нее документов.

В этот же день Костанайским филиалом Бюро было направлено обращение в прокуратуру области. Надзорный орган не стал заморачиваться, а просто перенаправил обращение в филиал госкорпорации «Правительство для граждан» по Костанайской области.

Между тем, для разрешения ситуации подключился офис Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, который, в свою очередь, связался министерством юстиции, и ситуация разрешилась в считанные дни.

С Ниной связались, попросили подойти в отдел РАГС и получить первый документ своего ребенка.

Официального ответа пока не было, но предполагаем, что через несколько дней напишут, что ситуация разрешена и у заявительницы нет претензий, так как свидетельство о рождении ребенка ею было получено. При некоторых возникших шероховатостях дело все же разрешилась в пользу заявительницы и теперь смело можно сказать, что недавно принятые поправки в законодательство все таки начинают работать и в дальнейшем Казахстан сможет заявлять, что в стране нет детей без документов.

Впереди же у Нины проверка её гражданства и дальнейшее документирование уже ее самой.

Мы присоединяемся к совместному заявлению организаций гражданского общества со всего мира

Мы присоединяемся к совместному заявлению https://www.institutesi.org/resources/joint-statement-in-solidarity-with-the-stateless 83 организациий гражданского общества со всего мира, занимающимся вопросами права на гражданство, недискриминации и безгражданства, и призываем государства, доноров и другие заинтересованные стороны поощрять и защищать права лиц без гражданства в своей деятельности по борьбе с пандемией  COVID-19.

Также Центрально-Азиатская Сети по безгражданству выступает со-организаторами совместного вебинара на тему “Лица без гражданства в последнюю очередь? Выявление и устранение непредвиденных последствий подхода «граждане в первую очередь» в условиях COVID-19 – Stateless last? Recognising and addressing an unseen consequence of the ‘citizens first’ approach to COVID-19″ https://us02web.zoom.us/webinar/register/WN_f1DQgwqfS56u8IWLiZVp2A

Модератором мероприятия выступает г-н Амаль де Чиккера (Институт безгражданства и инклюзии).

В рамках мероприятия планируется интервью с госпожой Бэт Фернандес, заместителем исполнительного директора Sigrid Rausing Trust и доктором Фернан де Варенном, Специальным докладчиком ООН по вопросам меньшинств.

Обращение Сети об опасениях за лиц без гражданства во время глобальной пандемии COVID-19

Центрально-Азиатская Сеть по БезгражданствуЦентрально-Азиатская Сеть по Безгражданству и наши члены глубоко обеспокоены последствиями глобальная пандемии COVID-19 и ее воздействия на лиц без гражданства в регионе.

COVID-19 подвергает риску всех людей без исключения, но когда применяются ограничительные меры карантина и введения чрезвычайных положений, которые приводят к ограничению основных прав, таких как право на свободу передвижения, лица без гражданства являются одними из самых уязвимых.

В настоящее время профилактика и лечение имеют решающее значение для устранения рисков, с которыми сталкивается население во время пандемии COVID-19. Однако во многих случаях лица без гражданства доступ к обоим, более того они больше всех уязвимы в вопросах продовольствия. К сожалению в большинстве случаев программы помощи, в том числе продовольственная, средствами предотвращения и лечения пострадавших от ситуации пандемии оставляют лиц без гражданства за бортом.

Лица без гражданства в густонаселенных городах, а также в ситуациях бездомности и бедности, подвержены высокому риску заражения из-за неспособности быть защищенными через социальное дистанцирование и профилактическую поддержку. Многие лица без гражданства не имеют доступа к критически важным медицинским услугам, мерам профилактики и лечения по причине их статуса в стране. Многие также подвергаются риску задержания во время введения специальных режимов, поскольку лица без гражданства ограничены в правах, а те их них, которые не имеют гражданских документов в особенности.

Центрально-Азиатская Сеть по безгражданству призывает все стороны не допускать, чтобы их меры приводили к дискриминации и нетерпимости и обеспечивать равный доступ лиц без гражданства к продовольственной, медицинской помощи и иным критически важным на данный момент сферам и тем самым укреплять меры реагирования на глобальную пандемию.

Центрально-Азиатская Сеть по безгражданству работает и всесторонне поддерживает работу партнеров и коллег на международном уровне и в регионе, реагируя на уникальные риски, с которыми сталкиваются лица без гражданства.

Мы работаем вместе с различными заинтересованными сторонами во время этого кризиса, и мы рады поделиться некоторыми из их ресурсов ниже:

Совместное заявление УВКПЧ, МОМ, УВКБ ООН и ВОЗ – ссылка

Заявление Сети ООН по миграции (на англ.) – ссылка

Заявление Института безгражданства и инклюзии (ISI на англ.) – ссылка

Пожалуйста, дайте нам знать, если у вас есть дополнительные ресурсы, чтобы поделиться.

Тридцать лет спустя

Тридцать лет сестры Нагумановы проживали в Казахстане без документов. И только благодаря акции «Приёмная на дороге» и совместной работе полиции и правозащитников женщинам в прямом эфире вручили удостоверения.

После распада Советского Союза на территории РК, как и в других бывших союзных республиках, обнаружились лица с неопределенным гражданством или не имеющие его. Большинство недокументированных людей, проживающих в Казахстане – лица, которые имеют недействительные документы одной из стран СНГ или же являются владельцами паспортов СССР.

Обладатели советских паспортов – те, кто вовремя не обратился в государственные органы для обмена паспортов на документ нового образца, временно находился за пределами страны или мигрировал в 1990-е годы в Казахстан из стран бывшего СССР. Также к этой категории относятся члены их семей и трудовые мигранты из стран СНГ.

Одной из таких семей оказалась семья сестер Нагумановых из Северо-Казахстанской области, правовая помощь в документировании которым оказывалась юристами Казахстанского международного бюро по правам человека совместно с сотрудниками Управления миграционной службы Департамента полиции СКО.

В результате три жительницы района Магжана Жумабаева впервые получили документы после 30 лет проживания в Казахстане.

Сёстры Нагумановы родились в Омской области РСФСР. В Казахстан переехали с родителями ещё в 1990 году, когда старшей из них было 6 лет. Живя в сельской местности, сёстры долгое время считали, что не нуждаются в документах. Лишь когда возникла необходимость, они обратились за консультацией в рамках акции «Приёмная на дороге» к начальнику полицейского ведомства полковнику полиции Марату Тулебаеву.

Выяснилось, что сложилось несколько факторов, включая утрату свидетельств о рождении и отсутствие ответа от российской стороны. История, начавшаяся на акции «Приёмная на дороге», нашла благополучное завершение. Полицейские пригласили Дариху, Камеш и Данию Нагумановых в управление миграционной службы — один из пунктов проведения двенадцатого этапа акции. Сельчанки были документированы в прямом эфире социальных сетей.

– Мы хотим сказать большое спасибо полицейским за терпение и внимательное отношение к нашей проблеме, — говорит Дариха Сахаутдиновна.

— Теперь решатся многие проблемы, например, мой сын сможет поступить в колледж. Всё это стало возможным благодаря моему обращению в полицию. Полицейские считают проведение «Приёмной на дороге» в виртуальном пространстве важным трендом времени. Социальные сети стали эффективным средством информирования, — считает начальник УМС ДП СКО подполковник полиции Талгат Абилов. – Мы пользуемся ими, чтобы ещё раз напомнить людям: приведите в порядок свои документы, позаботьтесь о документировании пожилых родственников. Ситуации, подобные случаю сестёр Нагумановых, были особенно характерны для 1990-х годов, но встречаются и сегодня. При проведении «Приёмной» обращения по линии миграции — одни из самых частых.

Сотрудничество Казахстанского международного бюро по правам человека и Департамента полиции Северо-Казахстанской области при поддержке представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в РК продолжается с успехом уже несколько лет, в результате чего удалось документировать многих жителей Петропавловска и Северо-Казахстанской области, и количество недокументированных людей стало намного меньше в регионе.

Однако и в настоящее время работа продолжается, поскольку нельзя сказать, что удалось полностью искоренить безгражданство в области на настоящий момент. Данная работа осуществляется в рамках совместного проекта представительства УВКБ ООН в Республике Казахстан и КМБПЧ, целью которого является искоренение безгражданства в нашей стране.

ИСТОЧНИК: https://bureau.kz/novosti/sobstvennaya_informaciya/tridcat_let_spustya/

В Кыргызстане урегулирован вопрос иностранных граждан и лиц без гражданства в условиях чрезвычайной ситуации

Правительство Кыргызстана отреагировало на обращение ОО «Юристы Ферганской долины без границ»/члена Центрально-Азиатской Сети по безгражданству от 22 марта о необходимости урегулирования вопроса пребывания в стране иностранных граждан и лиц без гражданства в условиях чрезвычайной ситуации в стране.

Теперь иностранные граждане и лица без гражданства, даже в случае отсутствия виз, окончания сроков действия безвизового режима или отсутствия (окончания) срока действия регистрации, могут находиться на территории Кыргызской Республики и беспрепятственно выехать за ее пределы до 1 мая 2020 года.

Данное решение является очень значимым для большинства иностранных граждан и лиц без гражданства у которых истекают сроки виз или сроки регистрации на основе безвизового режима и которые в силу требований миграционного законодательства должны продлить визы или покинуть страну и въехать в страну с обновленными сроками/визами, что в настоящих условиях действия ряда ограничительных мер в отношении передвижения населения, в том числе введения чрезвычайного положения в городах Бишкек и Ош практически является невозможным.

При текущей ситуации, когда любое передвижение населения, тем более заграницу сопряжено с рисками распространения COVID-19 на основе данного решения Правительства иностранные граждане и лица без гражданства с истекшими сроками виз, регистраций или сроков безвизового пребывания могут легально продолжать находится по месту пребывания и выехать из страны до 1 мая 2020 года, что не приведет к применению мер ответственности. Чрезвычайная ситуация в Кыргызстане введена 22 марта с сроком на один месяц.

Напомним, что в ряд стран Центральной Азии по причине ухудшения ситуации в регионе с распространением COVID-19  ввели временные ограничения на въезд и пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства. При этом многие страны учитывая прямое влияние данных мер на легальное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства внутри страны вводят меры упрощенного продления сроков виз и их  пребывания внутри страны.

Более подробно читайте по ссылке: https://www.gov.kg/ru/post/s/chet-eldik-zharandar-ech-kanday-dokument-tarizdebesten-kyrgyzstandyn-aymagynan-chygyp-kete-alyshat

В ряде стран Центральной Азии введены ограничения на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства

В ряде стран Центрально Азии введены ограничения на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства.

В Кыргызстане рамках введенной чрезвычайной ситуации Правительством страны по недопущению дальнейшего распространения коронавирусной инфекции COVID-19 внесены изменения в распоряжение Правительства о временном ограничении граждан иностранных государств для въезда в страну от 17 марта 2020 года, за исключением граждан иностранных государств и лиц без гражданства, являющихся членами семей граждан Кыргызстана или имеющих постоянный вид на жительство Кыргызской Республики. Далее в соответствии с распоряжением Правительства от 22 марта 2020 года указанной категории граждан иностранных государств въезд в страну также ограничен, отныне граждане иностранных государств либо лица без гражданства, являющиеся членами семей граждан Кыргызской Республики или имеющих постоянный вид на жительство Кыргызской Республики, также временно ограничены во въезде в страну, до стабилизации эпидемиологической ситуации. (Источник – https://www.gov.kg/ru/post/s/okmt-kyrgyzstandyn-aymagyna-chet-eldikterdin-kirsn-ubaktyluu-chekt-kirgiz-zhnnd-buyrukka-zgrtlrd-kirgizdi).

При этом необходимо учесть, что в стране уже находятся определенное количество иностранных граждан и лиц без гражданства, часть которых являются близкими родственниками граждан Кыргызстана и находятся на основании виз и/или в рамках срочного (60 / 90 дневного) безвизового пребывания. В отношении данных лиц не были приняты меры по продлению их пребывания в период действия ограничений по въезды в страну. При текущей ситуации, когда любое передвижение граждан, тем более заграницу сопряжено с рисками распространения COVID-19,  необходимо ввести меры на примере соседних государств по ограничению их выезда из страны, поскольку в силу требований миграционного законодательства лица у кого заканчивается срок виз или сроки безвизового пребывания должны покинуть страну и въехать в страну с обновленными сроками/визами, что в настоящих условиях ограничений практически является невозможным.  При этом оставаясь в приемных семьях по истечении сроков легального пребывания данные лица будут нарушать миграционные правила, что приведет к применению административных мер.

В Казахстане в связи с ограничительными мерами по противодействию распространению коронавируса COVID-19 Государственная комиссия по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан приняла решение продлить визы и рабочие разрешения для зарубежных граждан, находящихся в РК до 20 апреля 2020 года, а также продлить на 30 дней сроки пребывания зарубежных граждан, въехавших на территорию РК по ранее действовавшему положению о безвизовом режиме для 57 стран. Соответственно, по отношению к данным категориям иностранных граждан не будут приниматься административные меры. (Источник – http://www.gov.kz/memleket/entities/mfa/press/news/details/o-voprosah-prebyvaniya-inostrannyh-grazhdan-na-territorii-rk-vo-vremya-chrezvychaynogo-polozheniya?lang=ru).

В Узбекистане вместе с закрытием части международных маршрутов и усиления пограничного контроля на границах, также введен временный запрет на выезд из страны для граждан Узбекистана, который не распространяется на иностранных граждан, ранее прибывших и находящиеся в настоящее время на территории страны. Находящимся за границей гражданам Узбекистана не запрещается пересечение государственной границы для возвращения на родину. Ограничения по въезду на территорию Узбекистана касаются прежде всего граждан других государств. (Источник – https://mfa.uz/ru/press/news/2020/03/23783/).

Почти 50 тысяч лиц без гражданства станут гражданами Узбекистана

Положения нового Закона о гражданстве, подписанного Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым в пятницу, вступит в силу 1 апреля, предоставляя гражданство зарегистрированным лицам без гражданства, которым до 1 января 1995 года предоставлено постоянное место жительства в Узбекистане.

«Лица, прибывшие в республику до 1995 года и с тех пор проживающие в стране, автоматически должны стать гражданами Узбекистана. Таким образом будет решена жизненно важная проблема почти 50 тысяч соотечественников», — сказал глава государства.

За последние три года Узбекистан предоставил гражданство примерно 10 000 лиц без гражданства, внес поправки в свою практику регистрации рождений, чтобы обеспечить универсальную регистрацию рождений, в том числе детей, рожденных от родителей без документов, и начал общенациональную кампанию по выявлению и регистрации всех случаев незарегистрированных рождений.

В настоящее время в Узбекистане зарегистрировано 97 346 лиц без гражданства. Безгражданство в стране и в регионе в целом является результатом распада Советского Союза в 1991 году и образования новых государств, в результате которых сотни тысяч людей в Центральной Азии остались без гражданства.

В то время как многие смогли подтвердить или получить гражданство государств-преемников, другие оказались в затруднительном положении через вновь установленные границы из-за признания недействительными советских паспортов или отсутствия средств, позволяющих доказать, где они родились или проживали.

Узнайте все о безгражданстве: Летние курсы 2020 Института безгражданства и инклюзии!

С 13 июля по 17 июля 2020 года Институт безгражданства и инклюзии проведет два Летних курса! Первый – 9-й ежегодный Летний курс о безгражданстве. Второй – новый углубленный курс по безгражданству и праву ребенка на гражданство.

Летний курс о безгражданстве
Этот курс предлагает недельную программу для участников из всех регионов мира для изучения и обмена новыми знаниями, инструментами и навыками для решения проблемы безгражданства и реализации права на гражданство. Программа включает в себя размышления об истории и понятиях гражданства и безгражданства, и по мере продвижения недели переходят к более конкретным вопросам, касающимся безгражданства, включая такие темы, как право детей на гражданство, взаимодействие между безгражданством и вынужденной миграцией, место безгражданство в Целях устойчивого развития и проблема произвольного лишения гражданства.
Положительные отзывы участников курса за последние восемь лет свидетельствуют о его полезности. Выпускники часто направляют своих коллег на будущие курсы!
«Если вы правозащитник и хотите улучшить жизнь людей, в этом случае лица без гражданства, участие в этом курсе – это возможность, которую вы не можете упустить: содержание и методология превосходны, а команда великолепна. Лучший курс, который я посещал за многие годы! » – Марта Паталло, специалист по правам человека, Межамериканская комиссия по правам человека (участник курса 2019 года)
Посетите www.InstituteSI.org/Courses и ознакомьтесь с информацией о курсе, а также о том, как подать заявку. Заявки на Летний курс без гражданства 2020 принимаются до 15 марта 2020 года.

Продвинутый курс по безгражданству и праву ребенка на гражданство
Новый курс повышения квалификации без гражданства Института следует учебному плану, разработанному Институтом в тесном сотрудничестве с ЮНИСЕФ. Этот расширенный курс предназначен для профессионалов, которые занимаются вопросами прав ребенка и / или безгражданства, с целью предложить место встречи для лиц без гражданства и правозащитников. В нем рассматриваются проблемы безгражданства в детстве и выходит за рамки того, что преподается по этой теме в общем летнем курсе безгражданства, подробно рассматриваются международные нормы и судебная практика, касающиеся права ребенка на гражданство; защита от безгражданства в детстве; регистрация рождения, удостоверение личности и гражданство; взаимодействие между детским безгражданством и (вынужденной) миграцией; и дискриминация и безгражданство между поколениями.
Курс был впервые опробован в декабре 2019 года в Претории, Южная Африка. Более 20 участников, которые были единодушны в том, что они рекомендуют этот курс другим в своей сфере деятельности.
«Этот курс важен для всех, кто работает с детьми и общинами, и особенно для тех, кто обязан регистрировать рождения и разрабатывать законы о гражданстве. Ужасы, обрушившиеся на тех, кто не имеет гражданства, неприемлемы, и мы все должны понимать, как наши действия или бездействие способствуют этому », – Ясмин Раджах, директор, Служба социального обеспечения беженцев, Южная Африка (участник курса 2019 года)
Посетите www.InstituteSI.org/Courses и ознакомьтесь с информацией о курсе, а также о том, как подать заявку. Заявки на продвинутый курс 2020 года по вопросам безгражданства и права ребенка на гражданство принимаются до 15 марта 2020 года.

Как помочь «невидимым детям», если родители не могут подтвердить свое гражданство?

Пути реализация закона «Об амнистии в связи с легализацией правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно пребывающих на территории Республики Таджикистан» и защиты прав детей, находящихся под риском безгражданства, были обсуждены в ходе круглого стола «Никто не должен быть забыт при рождении», состоявшемся 24 декабря 2019 года в городе Душанбе.
В обсуждении приняли участие Уполномоченный по правам ребенка Республики Таджикистан, представители МВД РТ, Минюста РТ, Офиса Омбудсмена Таджикистана, Комитета по делам женщин и семьи, Министерства образования РТ и ряд общественных организаций, работающих по правам ребенка в РТ.
Детский Омбудсмен Таджикистана Раджабмо Хабибулозода отметила, что закон «Об амнистии в связи с легализацией правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно пребывающих на территории Республики Таджикистан», после его введения в действие, будет содействовать искоренению проблемы безгражданства в стране, в том числе поможет детям, не имеющим документов, чьи родители, в свою очередь , не могут подтвердить свое гражданство.
Офицер по правам ребенка ЮНИСЕФ сообщила, что только за 11 месяцев 2019 года в пилотных районах было выявлено 3700 детей, не имеющих свидетельств о рождении. Если обследовать все районы Таджикистана, то число «невидимых детей» составит приблизительно около 50 тысяч.
Представитель Паспортно-регистрационной службы МВД РТ Зумрад Абдуллозода отметила, что государством сделано немало для сокращения числа лиц без гражданства, проживающих в РТ. «Человек без гражданства лишен защиты государства, доступа к социальным услугам, образованию и трудоустройству. И проблема влечет за собой правовые последствия, поскольку родители, не легализовавшие свое положение, не могут получить и свидетельство о рождении своим детям; между тем, выросли уже и внуки, также не имеющие документов». Она отметила, что вокруг принятия закона «Об амнистии в связи с легализацией правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно пребывающих на территории Республики Таджикистан» было много споров, однако он был разработан и мы ожидаем, что он скоро вступит в силу. «Необходимо разработать механизм реализации этого важного закона, провести информационную кампанию, чтобы о нем узнали все нуждающиеся. Не легализованные лица, где бы они не проживали, должны обратиться в милицию, к местным властям, представить любые документы, справки, подтверждающие их личность. Законом они освобождены от штрафов и любой другой ответственности, надо будет лишь оплатить установленные для получения паспортов пошлины и услуги», – сказала З. Абдуллозода.
Правовые партнеры УВКБ ООН и ЮНИСЕФ рассказали о результатах своей работы в отдаленных регионах Таджикистана. «Мы работали в Пяндже, Рудаки, Айни, Пенджикенте, Турсунзаде и Шахринаве. Было зарегистрировано 1726 детей, не имеющих, по разным причинам, свидетельства о рождении. 624 детям была оказана финансовая помощь для оформления документов. Но в ряде случаев доступ к регистрации рождения и паспорту гражданина РТ был возможен только после установления юридических фактов в судебном порядке. За период 2015-2019 годы

Обсуждение вопросов доступа ребенка к регистрации рождения
ОО «Право и Процветание» было инициировано 53 гражданских дела, где были представлены интересы граждан по риском без гражданства. Эти граждане смогли получить доступ к регистрации рождения и гражданству только после установления судами юридических фактов. Уже сегодня получены положительные решения: по установление факта рождения – 93 человека; удочерение – 1 человек; установление отцовства – 94 человека и принадлежность к гражданству РТ – 1 чел.», – рассказала руководитель ОО «Право и процветание» Наджиба Ширинбекова.
Сановбар Имомназарова, глава ОО «Чашма», рассказала, что в Пяндже, районах Носири Хусрав, Дусти и Джайхун ими было выявлено 1620 детей без свидетельства о рождении; за неполный, 2019 год, они помогли 1564 детям их получить. При этом более 500 детям, включая школьников, была оказана финансовая помощь.
Все присутствующие отметили своевременность и востребованность закона «Об амнистии» и выразили надежду, что в результате совместных усилий общественного сектора, международных организаций в сотрудничестве с государственными органами Таджикистан может стать в ряд государств, искоренивших проблему безгражданства

В Таджикистане сделан важный шаг к полному искоренению безгражданства

11 декабря  2019 года депутаты нижней палаты парламента Таджикистана приняли закон об Амнистии в связи с легализацией правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства (граждан бывшего СССР), которые незаконно пребывают в Республике Таджикистан. Данный Закон даст возможность получить действительные документы Республики Таджикистан, удостоверяющие личность и подтверждающие их гражданство. Закон будет распространяться на всех лиц –  граждан бывшего СССР,   въехавших в страну  до 31 декабря 2016 года и пребывающих на ее территории в нарушение действующего законодательства.  Срок его действия  –  3 года со дня официального опубликования.

Лица под риском безгражданства, проживая в республике по недействительным документам,  не имели доступа к основным правам человека, таким как право на имя, регистрацию рождения, гражданство,  образование, здравоохранение, социальную защиту, официальное трудоустройство, правосудие, свободу передвижения и др.  Некоторые из них  в течении десятилетий были разлучены  с родными, проживающими в других странах.

В  2013  году  ОО  «Право и Процветание»  впервые  предоставила Альтернативный отчет по Конвенции ООН «О ликвидации всех  форм дискриминации в  отношении женщин», касательно  безгражданства в Таджикистане.[1] Тогда по итогам  рассмотрения Комитет  CEDAW предоставил Таджикистану  рекомендации  по принятию мер для предотвращения, сокращения  безгражданства среди женщин.   В рамках Альтернативных отчетов по другим Конвенциям  ООН и двум Пактам,  неоднократно  фокусировалось внимание на том, что: «Отсутствие документов,  не позволяет лицам без гражданства принимать участие  в  социально-экономической и политической жизни страны, делая их «невидимыми  людьми» с правовой точки зрения.  Важно отметить, что без документов  личности  эти лица не  имеют доступа к регистрации рождений своих детей,  таким образом передавая риск  безгражданства  из одного поколения в другое».

В  2015  году  Правительство Таджикистана  создало рабочую группу по разработке Закона об амнистии незаконно проживающих в стране лиц без гражданства, понимая,   что в рамках текущего законодательства  решить вопрос лиц без гражданства не представляется возможным. Административная и уголовная ответственность в отношении нелегально проживающих лиц, предусмотренная в  текущем законодательстве, не только не решает проблему, но делает  положение этой категории граждан более уязвимым.  УВКБ ООН и  правовой партнер «Право и процветание» были  участниками этого процесса на протяжении всего процесса, предоставляя техническую и экспертную поддержку. Данный Закон является беспрецедентным актом доброй воли  страны  по искоренению безгражданства в стране.

[1] http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CEDAW/Shared%20Documents/TJK/INT_CEDAW_NGO_TJK_14940_E.pdf.