Правительство Кыргызстана отреагировало на обращение ОО «Юристы Ферганской долины без границ»/члена Центрально-Азиатской Сети по безгражданству от 22 марта о необходимости урегулирования вопроса пребывания в стране иностранных граждан и лиц без гражданства в условиях чрезвычайной ситуации в стране.

Теперь иностранные граждане и лица без гражданства, даже в случае отсутствия виз, окончания сроков действия безвизового режима или отсутствия (окончания) срока действия регистрации, могут находиться на территории Кыргызской Республики и беспрепятственно выехать за ее пределы до 1 мая 2020 года.

Данное решение является очень значимым для большинства иностранных граждан и лиц без гражданства у которых истекают сроки виз или сроки регистрации на основе безвизового режима и которые в силу требований миграционного законодательства должны продлить визы или покинуть страну и въехать в страну с обновленными сроками/визами, что в настоящих условиях действия ряда ограничительных мер в отношении передвижения населения, в том числе введения чрезвычайного положения в городах Бишкек и Ош практически является невозможным.

При текущей ситуации, когда любое передвижение населения, тем более заграницу сопряжено с рисками распространения COVID-19 на основе данного решения Правительства иностранные граждане и лица без гражданства с истекшими сроками виз, регистраций или сроков безвизового пребывания могут легально продолжать находится по месту пребывания и выехать из страны до 1 мая 2020 года, что не приведет к применению мер ответственности. Чрезвычайная ситуация в Кыргызстане введена 22 марта с сроком на один месяц.

Напомним, что в ряд стран Центральной Азии по причине ухудшения ситуации в регионе с распространением COVID-19  ввели временные ограничения на въезд и пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства. При этом многие страны учитывая прямое влияние данных мер на легальное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства внутри страны вводят меры упрощенного продления сроков виз и их  пребывания внутри страны.

Более подробно читайте по ссылке: https://www.gov.kg/ru/post/s/chet-eldik-zharandar-ech-kanday-dokument-tarizdebesten-kyrgyzstandyn-aymagynan-chygyp-kete-alyshat

В ряде стран Центрально Азии введены ограничения на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства.

В Кыргызстане рамках введенной чрезвычайной ситуации Правительством страны по недопущению дальнейшего распространения коронавирусной инфекции COVID-19 внесены изменения в распоряжение Правительства о временном ограничении граждан иностранных государств для въезда в страну от 17 марта 2020 года, за исключением граждан иностранных государств и лиц без гражданства, являющихся членами семей граждан Кыргызстана или имеющих постоянный вид на жительство Кыргызской Республики. Далее в соответствии с распоряжением Правительства от 22 марта 2020 года указанной категории граждан иностранных государств въезд в страну также ограничен, отныне граждане иностранных государств либо лица без гражданства, являющиеся членами семей граждан Кыргызской Республики или имеющих постоянный вид на жительство Кыргызской Республики, также временно ограничены во въезде в страну, до стабилизации эпидемиологической ситуации. (Источник — https://www.gov.kg/ru/post/s/okmt-kyrgyzstandyn-aymagyna-chet-eldikterdin-kirsn-ubaktyluu-chekt-kirgiz-zhnnd-buyrukka-zgrtlrd-kirgizdi).

При этом необходимо учесть, что в стране уже находятся определенное количество иностранных граждан и лиц без гражданства, часть которых являются близкими родственниками граждан Кыргызстана и находятся на основании виз и/или в рамках срочного (60 / 90 дневного) безвизового пребывания. В отношении данных лиц не были приняты меры по продлению их пребывания в период действия ограничений по въезды в страну. При текущей ситуации, когда любое передвижение граждан, тем более заграницу сопряжено с рисками распространения COVID-19,  необходимо ввести меры на примере соседних государств по ограничению их выезда из страны, поскольку в силу требований миграционного законодательства лица у кого заканчивается срок виз или сроки безвизового пребывания должны покинуть страну и въехать в страну с обновленными сроками/визами, что в настоящих условиях ограничений практически является невозможным.  При этом оставаясь в приемных семьях по истечении сроков легального пребывания данные лица будут нарушать миграционные правила, что приведет к применению административных мер.

В Казахстане в связи с ограничительными мерами по противодействию распространению коронавируса COVID-19 Государственная комиссия по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан приняла решение продлить визы и рабочие разрешения для зарубежных граждан, находящихся в РК до 20 апреля 2020 года, а также продлить на 30 дней сроки пребывания зарубежных граждан, въехавших на территорию РК по ранее действовавшему положению о безвизовом режиме для 57 стран. Соответственно, по отношению к данным категориям иностранных граждан не будут приниматься административные меры. (Источник — http://www.gov.kz/memleket/entities/mfa/press/news/details/o-voprosah-prebyvaniya-inostrannyh-grazhdan-na-territorii-rk-vo-vremya-chrezvychaynogo-polozheniya?lang=ru).

В Узбекистане вместе с закрытием части международных маршрутов и усиления пограничного контроля на границах, также введен временный запрет на выезд из страны для граждан Узбекистана, который не распространяется на иностранных граждан, ранее прибывших и находящиеся в настоящее время на территории страны. Находящимся за границей гражданам Узбекистана не запрещается пересечение государственной границы для возвращения на родину. Ограничения по въезду на территорию Узбекистана касаются прежде всего граждан других государств. (Источник — https://mfa.uz/ru/press/news/2020/03/23783/).

С 13 июля по 17 июля 2020 года Институт безгражданства и инклюзии проведет два Летних курса! Первый – 9-й ежегодный Летний курс о безгражданстве. Второй — новый углубленный курс по безгражданству и праву ребенка на гражданство.

Летний курс о безгражданстве
Этот курс предлагает недельную программу для участников из всех регионов мира для изучения и обмена новыми знаниями, инструментами и навыками для решения проблемы безгражданства и реализации права на гражданство. Программа включает в себя размышления об истории и понятиях гражданства и безгражданства, и по мере продвижения недели переходят к более конкретным вопросам, касающимся безгражданства, включая такие темы, как право детей на гражданство, взаимодействие между безгражданством и вынужденной миграцией, место безгражданство в Целях устойчивого развития и проблема произвольного лишения гражданства.
Положительные отзывы участников курса за последние восемь лет свидетельствуют о его полезности. Выпускники часто направляют своих коллег на будущие курсы!
«Если вы правозащитник и хотите улучшить жизнь людей, в этом случае лица без гражданства, участие в этом курсе — это возможность, которую вы не можете упустить: содержание и методология превосходны, а команда великолепна. Лучший курс, который я посещал за многие годы! » — Марта Паталло, специалист по правам человека, Межамериканская комиссия по правам человека (участник курса 2019 года)
Посетите www.InstituteSI.org/Courses и ознакомьтесь с информацией о курсе, а также о том, как подать заявку. Заявки на Летний курс без гражданства 2020 принимаются до 15 марта 2020 года.

Продвинутый курс по безгражданству и праву ребенка на гражданство
Новый курс повышения квалификации без гражданства Института следует учебному плану, разработанному Институтом в тесном сотрудничестве с ЮНИСЕФ. Этот расширенный курс предназначен для профессионалов, которые занимаются вопросами прав ребенка и / или безгражданства, с целью предложить место встречи для лиц без гражданства и правозащитников. В нем рассматриваются проблемы безгражданства в детстве и выходит за рамки того, что преподается по этой теме в общем летнем курсе безгражданства, подробно рассматриваются международные нормы и судебная практика, касающиеся права ребенка на гражданство; защита от безгражданства в детстве; регистрация рождения, удостоверение личности и гражданство; взаимодействие между детским безгражданством и (вынужденной) миграцией; и дискриминация и безгражданство между поколениями.
Курс был впервые опробован в декабре 2019 года в Претории, Южная Африка. Более 20 участников, которые были единодушны в том, что они рекомендуют этот курс другим в своей сфере деятельности.
«Этот курс важен для всех, кто работает с детьми и общинами, и особенно для тех, кто обязан регистрировать рождения и разрабатывать законы о гражданстве. Ужасы, обрушившиеся на тех, кто не имеет гражданства, неприемлемы, и мы все должны понимать, как наши действия или бездействие способствуют этому », — Ясмин Раджах, директор, Служба социального обеспечения беженцев, Южная Африка (участник курса 2019 года)
Посетите www.InstituteSI.org/Courses и ознакомьтесь с информацией о курсе, а также о том, как подать заявку. Заявки на продвинутый курс 2020 года по вопросам безгражданства и права ребенка на гражданство принимаются до 15 марта 2020 года.

Европейская Сеть по Безгражданству на своем интернет сайте опубликовала статью Азизбека Ашурова, директора ОО «Юристы Ферганской долины без границ»  под названием «Борьба с безгражданством в Кыргызстане и в регионе Центральной Азии — важность создания сетей». В статье описаны история вопроса безгражданства в Кыргызстане и в Центральной Азии в целом, а также описываются причины и факторы возникновения случаев безгражданства у жителей региона. Отдельно сообщается о достигнутом прогрессе и возникающих вызовах в сфере сокращения и предотвращения безгражданства со стороны организаций гражданского общества, в частности Центрально-Азиатской Сети по безгражданству в тесном партнерстве с УВКБ ООН. Полный текст статьи (на английском языке) можно прочитать по ссылке: https://www.statelessness.eu/blog/tackling-statelessness-kyrgyzstan-and-wider-central-asia-region-importance-networking